Инициатива по созданию Европейского оборонного союза с участием государств Европейского союза, Украины и Великобритании рискует столкнуться с проблемами финансирования. Такую оценку в комментарии «Ленте.ру» озвучил кандидат политических наук, заведующий сектором региональных проблем и конфликтов Отдела европейских политических исследований ИМЭМО РАН Павел Тимофеев.
Сейчас, когда Европа переживает острый кризис безопасности, разные политические круги тестируют различные идеи создания некоего оборонного контура в контексте украинского кризиса. Конечно, восточноевропейские элиты куда сильнее лоббируют эту тематику и заинтересованы в том, чтобы выступить застрельщиками
27 апреля европейский комиссар по вопросам обороны и космоса Андрюс Кубилюс предложил идею Европейского оборонного союза с участием ЕС, Украины и Великобритании. По мнению еврочиновника, такой формат интеграции может стать надежной гарантией безопасности Украины после урегулирования конфликта с Россией, а также важной основой для ее успешного восстановления.
Нам нужен Европейский оборонный союз, который позволит интегрировать обороноспособность Украины, Великобритании, Норвегии с обороноспособностью государств — членов Евросоюза, которые этого хотят
С чем связана идея единого оборонного союза в Европе?
Как подчеркивал Андрюс Кубилюс в феврале 2026 года, создание оборонного союза и готовность заменить США должны стать приоритетом ЕС в ближайшие годы. Еврочиновник добавил, что создание реального Европейского оборонного союза является первым шагом к стратегической независимости блока.
Андрюс Кубилюс
На этом фоне ряд лидеров Евросоюза заявили о необходимости усилить европейскую оборону и договорились разработать собственные гарантии безопасности. Как заявил изданию Politico анонимный высокопоставленный европейский дипломат, после угроз президента США Дональда Трампа в отношении Гренландии Европа почувствовала необходимость взять свою безопасность в собственные руки, а не полагаться на НАТО.
По мнению Павла Тимофеева, продвижение идеи оборонного союза в Европе с участием стран, не входящих в Евросоюз, связано с нежеланием европейских элит предоставлять Киеву членство в ЕС в ускоренном порядке. Эксперт также отметил стремление представителей государств Восточной Европы выступить лидерами в вопросах обороны и укрепления восточной границы объединения.
Со стороны восточных европейцев не исключены какие-то новые попытки и вбрасывание своих идей, продвижение своих интересов под флагом общей защиты ЕС и поддержки Украины
Как подчеркнул политолог, идея оборонной интеграции в Европе прошла несколько этапов после Второй мировой войны:
- попытка создания Европейского оборонительного сообщества и единой европейской армии в 1950-х годах;
- серия проектов в 1990-х годах после создания Европейского союза, в частности, интеграция Западноевропейского союза в институты ЕС;
- волна инициатив в сфере обороны после победы Дональда Трампа на президентских выборах в США 2016 года;
- инициативы по обороне и военной поддержке Украины после начала специальной военной операции.
Эксперт отметил, что в последнее время распространение получили другие форматы взаимодействия европейских государств, которые предполагают не прямое взаимодействие в сфере обороны, а координацию подходов в сфере безопасности. В качестве примера политолог привел Европейское политическое сообщество — инициативу президента Франции Эммануэля Макрона, в число участников которой, в частности, входят Турция и страны Закавказья.
Чем будет заниматься новый альянс?
В ноябре 2025 года Кубилюс предложил использовать Вооруженные силы Украины для защиты всех приграничных с Россией стран Евросоюза (ЕС) после окончания конфликта. По мнению еврокомиссара, присутствие ВСУ в государствах Прибалтики, в частности в Литве, станет дополнительной гарантией безопасности для Европы наряду с бундесвером (вооруженными силами) Германии и армией США.
По словам еврочиновника, одновременная интеграция Украины в единый европейский рынок и Европейский оборонный союз в ближайшее время станет «явной частью европейского стратегического подхода» к Киеву. Он предположил, что такой формат позволит быстро усилить оборонное сотрудничество, не дожидаясь долгой процедуры расширения ЕС или решения вопроса о членстве Киева в НАТО.
«Эпоха мира закончилась»Европа тратит все больше денег на оборону и новые вооружения. Как скоро это станет угрозой для России?«Они не остановятся»Почему в ЕС готовятся к большой войне с Россией и можно ли ее избежать?«Они предлагают тупиковый вариант»Европа затягивает конфликт на Украине. Чего добивается ЕС?
Как подчеркнул Павел Тимофеев, формат Европейского оборонного союза во многом может продублировать уже существующий формат «коалиции желающих» по отправке войск на Украину после урегулирования конфликта с Россией. По мнению эксперта, на практике ряд государств ЕС, выступающих против военной помощи Украине, в частности Венгрия и Словакия фактически могут быть отстранены от участия в проекте.
Таких коалиций можно наплодить много, но встают вопросы, где эти коалиции будут брать деньги на свои военные проекты, где они будут брать производственные мощности и рабочие руки для того, чтобы эти проекты действительно чем-то стали
Какие возможности есть у Европы в сфере обороны?
В Договоре о Европейском союзе с 2009 года есть статья 42.7, которая предполагает, что в случае нападения на одно государство — член ЕС другие страны объединения обязаны будут оказать помощь. Несмотря на это, она редко рассматривалась как необходимая, поскольку статья 5 Устава НАТО служит аналогичной цели.
Однако на фоне риторики Дональда Трампа в отношении Гренландии ряд европейских лидеров приняли решение создать альтернативный проект в сфере безопасности и обороны. По информации Politico, канцлер Германии Фридрих Мерц, а также другие главы государств ЕС признали необходимость обеспечить европейскую безопасность самостоятельно и поручили двум неназванным лидерам оперативно разработать планы по превращению статьи 42.7 из положения на бумаге в реальную гарантию безопасности.
Согласно статье 42.7 Договора о Европейском союзе, государства — члены ЕС должны оказывать помощь странам объединения в случае нападения, но в пределах собственной политики в сфере безопасности и обороны. При этом для состоящих в НАТО государств объединения приоритетным форматом обороны считается альянс, а не Евросоюз.
По оценке Euractiv, застопорившаяся реализация проекта по созданию «стены дронов» на восточной границе ЕС стала примером дисфункции объединения и неспособности его членов координировать свои усилия по обороне. По мнению авторов издания, такие примеры обнажают глубокие расколы в процессе европейского перевооружения.
Как отметил Павел Тимофеев, в общем бюджете Евросоюза в настоящий момент не заложены расходы на оборону, однако существует ряд инструментов по финансированию подобных проектов и военной поддержке Украины:
- Постоянное структурированное сотрудничество по вопросам безопасности и обороны (PESCO) — программа по реализации совместных проектов в сфере безопасности и обороны в рамках Глобальной стратегии ЕС по внешней политике и политике безопасности
- Европейский инструмент мира — фонд поддержки военных и миротворческих операций ЕС, а также программ по обучению и перевооружению государств-партнеров объединения. Часть военной помощи Украине выделялась в рамках данного инструмента;
- Инструмент поддержки Украины — программа по предоставлению Киеву до 50 миллиардов евро в срок до 2027 года.
Сможет ли ЕС воплотить идею?
По мнению генерального секретаря НАТО Марка Рютте, Европа никогда не сможет стать самостоятельной в вопросах безопасности без Соединенных Штатов. Указав на уязвимость европейских государств, генсек альянса призвал забыть идею о временной автономии и упрекнул их в недостаточных тратах на оборону.
Как отметил Павел Тимофеев, возможные новые проекты ЕС в сфере обороны на практике будут отвечать за корректировку общего ответа объединения на военные угрозы и представлять собой совокупность временных коалиций в различных форматах. При этом эксперт подчеркнул, что реализация инициатив будет во многом обусловлена конфронтацией с Россией, а также напряженностью в отношениях с США из-за позиции Дональда Трампа по эффективности НАТО.
В пиар-проекты ЕС умеет, однако возникает вопрос финансирования инициатив. Весь вопрос не в том, насколько интересно будет представлен проект, а в том, действительно будет ли у европейцев возможность, чтобы его выполнить и довести до конца
